Анализируя предварительные итоги года, можно смело сказать, что существенное влияние на экономические показатели оказывает оперативность антикризисных мер, предпринятых в том или ином регионе Сибирского федерального округа. Сегодня редакция «КС» подводит промежуточные итоги реализации антикризисной программы в Кемеровской области, которая более других субъектов СФО пострадала год назад от кризиса в угольной и металлургической отраслях.

Антикризисная стратегия в Кемеровской области базируется на двух важных аспектах, «столпах» спасения экономики региона — это строительная отрасль и поддержка малого бизнеса. Ни для кого не секрет, что Кемеровская область стала одним из первых регионов, пострадавших от экономического кризиса. Основные отрасли — угольная и металлургическая, — по данным Облкемеровостата, уже в октябре–ноябре 2008-го начали падение, а сейчас на некоторых предприятиях оно зафиксировалось на цифрах 30–40%. Тем не менее и областные власти, и менеджмент крупных предприятий достаточно оперативно отреагировали на ухудшение конъюнктуры, предложив ряд альтернатив как в развитии региона, так и в минимизации падения доходной части регионального бюджета.

Областная администрация еще в начале 2009 года подтвердила намерение нарастить объемы ввода в эксплуатацию жилья до 1 миллиона 150 тысяч квадратных метров, несмотря на кризис.

Строительство должно, по задумке властей, стать эдаким локомотивом, который, если его раскочегарить как следует, сможет потянуть за собой всю экономику — и находящуюся в жестком застое металлургию, и энергетику, и угледобывающую отрасль, и машиностроение.

Как отметил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, «каждый рубль, вложенный в строительную сферу, оборачиваясь, может принести 26 рублей. Ведь это даст, кроме того, возможности для развития металлургии, цементного производства, даст новые рабочие места. На развитие строительства в Кемеровской области будет вложено 9,3 млрд рублей». В последние два года во многих городах Кузбасса начато возведение коттеджных поселков и малоэтажных комплексов. Площадки малоэтажного строительства развиваются как в крупных городах — Кемерове и Новокузнецке, — так и в малых городах Кузбасса: Юрге, Киселевске, Междуреченске, Прокопьевске. В 2008 году в Кузбассе была разработана областная программа развития малоэтажного строительства до 2010 года. С учетом ее реализации к 2010 году объем малоэтажного строительства в регионе должен вырасти на 10% и составить половину всего объема жилищного строительства. Самый крупный из проектов малоэтажного жилья — город-спутник Лесная поляна. Областные власти считают, что подход, реализуемый в Лесной поляне, надо внедрять и в других проектах малоэтажной застройки на территории области.

По данным президента АСО «Промстрой» Бориса Горобцова, инвестиции в реализацию проекта города-спутника областного центра Кузбасса из федерального бюджета составили в 2007–2008 годах 683 млн рублей, из областного — 751 млн, из внебюджетных источников — 3,1 млрд.

Бюджетные средства были инвестированы в создание социальной инфраструктуры, а также внешних инженерных сетей и подъездных дорог. В целом стоимость проекта создания Лесной поляны оценивается в 50 млрд рублей. Как отмечает Борис Горобцов, «Лесная поляна — это проект не на год и не на пять или семь лет. Это очень большой комплексный модуль, которому и мы как застройщик, и администрация Кемеровской области будет уделять внимание очень долгое время». Что даст реализация этого проекта для региона? По мнению аналитика портала stroy.ru Виктора Тагильцева, «совместный проект, в который были вложены инвестиции, сохранит как рост региона в строительной сфере, так и рабочие места».

Впрочем, это не единственный крупный проект, который реализован в Кемеровской области. Так, в Новокузнецке строится небольшой поселок из 40 коттеджей с прилегающими земельными участками в 18–25 соток. Строительство крупного коттеджного поселка в окрестностях Новокузнецка планирует компания «ЮжКузбасСтрой». Поселок площадью 600 тыс. кв. м будет построен в районе села Бедарева, в нескольких километрах к северо-востоку от Новокузнецка. Проект уже начинает реализовываться, хотя застройщики пока не называют дату ввода в строй нового поселка. В Юрге разработан и реализуется проект строительства 46 коттеджей на 13,5 га городской земли — микрорайону дали название Солнечный. Еще одна юргинская компания строит комплекс из 15 двухквартирных таунхаусов с площадью квартир 170 кв. м.

В прошедшем году была введена в эксплуатацию первая очередь малоэтажного жилого комплекса общей площадью более 7 тыс. кв. м в Киселевске. Как рассказали корреспонденту «КС» в пресс-службе СУЭК, реализация проекта по строительству данного комплекса осуществлялась совместно с ОАО «СУЭК», некоммерческим фондом «СУЭК — Регионам» и администрацией Киселевска в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье — гражданам России» и соглашения ОАО «СУЭК» и администрации Кемеровской области о социально-экономическом сотрудничестве. Для выполнения проекта компания привлекла более 60 млн рублей, а также выступала поручителем по ипотечным кредитам своих сотрудников, приобретающих квартиры в этом комплексе.

Востребовано малоэтажное жилье и в Гурьевском районе — там собираются отвести улицу под одноэтажное строительство. Две площадки отведены под индивидуальное строительство в Таштаголе. В Тисульском районе по проекту уже строится 30 индивидуальных жилых домов.

В Кемерове и Кемеровском районе реализуется сразу несколько проектов строительства коттеджных поселков. Помимо уже упомянутой Лесной поляны, ведется строительство поселка таунхаусов под названием Снегири.

Быстровозводимые малоэтажные дома будут строиться в том числе по американской технологии из облегченных сэндвич-панелей. Предприятие по производству таких деталей уже работает, например, в Новокузнецке в составе ООО «Грааль-Энерго». Причем утеплитель производится в Кузбассе, а OSB-панели завозятся из Европы.

Экспериментальной площадкой для освоения американской технологии стал Беловский район. Там в соответствии с ней уже построили трехкомнатный коттедж в селе Мохово и 18-квартирный двухэтажный дом с мансардой в селе Старопестерево. Стоимость строительства составила 17–18 тыс. рублей за 1 кв. м. Это жилье по договорам социального найма получили остро нуждающиеся селяне: переселенцы из аварийного жилья, с подработанных шахтами территорий, дети-сироты, многодетные семьи, — что для региона во время кризиса достаточно важно.

Большие перспективы для малого бизнеса

Региональные власти также объявили приоритетным сектором экономики сферу предпринимательства и малого бизнеса и пообещали выделить средства на поддержку МСБ. Планируется, что на данные цели в текущем году в Кемеровской области будет направлено 400 млн рублей. Эти деньги — в том числе результат победы региона в двух федеральных конкурсах: на финансирование региональной системы грантов (на эти цели будет направлено 56 млн рублей) и на гарантийную поддержку предпринимательства (55 млн рублей).

По словам заместителя губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства Елены Мазанько, в области достаточно желающих воспользоваться мерами господдержки малого бизнеса. Так, уже за I квартал 2009 года в Кузбассе было зафиксировано 278 заявок на получение грантов для развития проектов малого бизнеса и предпринимательства. Но гранты дадут не всем желающим, а лишь тем малым предприятиям и предпринимателям, которые работают в строительстве, промышленности, сфере бытовых или других социально значимых услуг, туризме, ремесленнической деятельности. Кроме того, начинающих предпринимателей сперва обучат на базе Кемеровского госуниверситета или Кемеровского филиала Российского государственного торгово-экономического университета. Деньги грантов могут быть направлены на аренду помещений для новых предприятий или на покупку оборудования.

По мнению экспертов, сейчас для бизнеса, особенно для малого, актуальнее не арендные платежи, а возможность получения кредитных средств для развития. Банки и до кризиса неохотно шли на контакт с малыми предприятиями, а теперь и вовсе не принимают те размеры залога, что может предложить малый бизнес. Кроме того, на предлагаемые в качестве залога активы банки еще и вводят дисконты. «Если у предприятия не хватает средств для обеспечения залога по кредиту, то оно может обратиться в Государственный фонд поддержки предпринимателей Кемеровской области и купить недостающие гарантии в пределах 10 млн рублей и под 2,5% годовых от суммы взятого кредита, — пояснила Елена Мазанько. — Фонд будет выступать перед банками поручителем за субъекты малого и среднего бизнеса».

Со своей стороны власти надеются, что не только им придется поддерживать малый бизнес, но и бизнес — в том числе и малый — поддержит родной край. Но не деньгами, а идеями и проектами, реализация которых оказалась бы в нынешних непростых условиях полезной и прибыльной для региона. Именно поэтому на днях в Кузбассе стартовал региональный конкурс

«Меры по повышению конкурентоспособности экономики Кемеровской области». С инициативой проведения конкурса выступило управление стратегического развития администрации области. В течение месяца физические и юридические лица могут внести свои предложения по следующим тематикам: «Предложения по увеличению доходов регионального и местных бюджетов», «Предложения по механизмам стимулирования инновационной деятельности на предприятиях», «Предложения по энергосбережению и энергоэффективности», а также «Предложения по организации производства в Кемеровской области импортозамещающей продукции». Последняя тема весьма актуальна — ведь, по мнению заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Александра Микельсона, «проблемы, вызванные влиянием мирового кризиса, в регионе есть — они обусловлены особенностями промышленного уклада области и касаются каждого жителя».